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8月3日，国家发展改革委、国家能源局对外发布《新型电力系统建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）。

《规划》从绿色低碳、电力供应、电网发展、用电协同等8个方面明确了16项“十五五”时期新型电力系统发展主要指标。其中，到2030年，全国总装机规模要达到54亿千瓦。而截至2025年底，我国总装机规模仅为38.9亿千瓦。此外，在绿色低碳方面，《规划》提出，到2030年，非化石能源发电装机占比要达到65%；非化石能源发电量占比要达到50%。

国家发展改革委国家信息中心经济预测部政策仿真实验室主任、研究员肖宏伟在接受《证券日报》记者采访时表示：“这份《规划》既是一份技术路线图，也是一份向绿色低碳能源转型的施工方案。从前期探索到系统推进，新型电力系统建设正在进入一个全新阶段。”

从内容上看，《规划》围绕加快形成绿色低碳的电力供给格局，着力构建主配微协同的新型电网，促进用电侧协同发展，增强电力系统调节能力，夯实电力供应保障能力，提高民生用电服务水平，加快电力领域新质生产力赋能等方面，明确了40余项具体举措。其中，《规划》首次系统提出“着力构建主配微协同的新型电网”。

肖宏伟认为，主配微协同的新型电网是以主干电网和配电网为基础，以智能微电网为补充，形成“主—配—微”三层协同运行的体系。《规划》提出的优化全国电力流向布局、完善区域主网架、打造坚强韧性配电系统、多场景建设智能微电网等任务，正是这个架构的具体展开。可以说，新型电网是新型电力系统的物理载体，16项指标能不能落到实处，关键就看这张网能不能真正建好、用好。

当前，随着人工智能算力需求的爆发式增长，算力与电力的耦合关系日益加深，促进算电协同已成为统筹能源安全与数字经济发展的关键抓手。为此，《规划》在促进电力与相关领域协同融合发展方面提出，要促进电力与算力协同发展。增强电力供应保障能力，满足各类算力设施高可靠性供电需要。

关键词： 电力 规划 算力 十五五 新型电力系统建